目标:开拓增长的市场。在健康研究特别是已有医学技术方面,德国不仅有悠久的历史传统,而且也有灿烂的前景。德国政府希望藉由“高技术战略”保持和持续扩大其医学技术的国际主导市场地位。
计划与措施:(1)“医学技术”行动计划:将全部资助集中于成像手段、康复和护理技术和再生医学技术这三大领域之中,以期进一步强化德国医学技术的地位。未来成像技术的目标是提供某种疾病早期生物过程的证明,这将在无需任何手术、没有外来侵扰、病人也没有一点痛苦的条件下为诊疗机构提供活组织和细胞的图像。联邦政府为支持这项创新技术已提供了6000多万欧元资助,这中间还包括在分子生物学和医学领域建立成像技术青年科学家小组。(2)“临床研究”计划:伴随医疗体制改革形成的“由医疗保险公司承担护理费用”的制度,特别有利于临床研究的创新。目前联邦政府为6个临床研究中心提供了5000万欧元资助。(3)“综合治疗研究中心”计划:为建立相应的中心,今后5年内联邦政府将提供1.2亿欧元资助;病人将很快地从相应的科学突破中受益。2007年底已启动了第二轮资助计划。(4)以治疗疾病为目标的功能网络:为治疗三大疾病老年痴呆症、糖尿病和肥胖症,计划在今后12年里共投入6亿欧元资助。(5)“电子医疗卡”计划:旨在使用电子医疗卡和医疗卫生业的联网推动医疗卫生机构广泛使用信息和通信技术以其提升工作效率。(6)“再生医学”计划:目标是支持治疗和重建有病的组织以及使有病或受损害的器官重获自然再生能力的研究项目。自2005年以来,联邦政府每年为以细胞为基础的再生医学研究提供400万欧元资助。在今后4年中,将为勃兰登堡再生治疗中心(BCKT)和莱比锡再生医学移植中心(TKM)各提供1500万欧元资助。
1. 环境技术清洁的水,清新的空气,肥沃的土壤
目标:为德国环保技术开拓国际市场,到2020年使环境技术产业上升为德国的主导产业。
计划与措施:联邦教研部通过一项为期3年的行动计划加强了气候研究领域的工作。联邦政府投入的资助经费总额高达2.55亿欧元。(1)“双重气候”和“气候行动区域竞赛”计划:联邦政府将在今后3年内为“双重气候气候保护研究和气候影响前的部分防护研究”计划提供3500万欧元资助;并为“气候行动区域竞赛”中的“未来应对区域内气候平均状态随时间的变化的能力”项目提供7500万欧元资助。(2)参加“联合国提高能力的10年水计划”(UWW-DPC):在此基础上,联邦教研部和环境部协调其它职能部门,在经济界、管理部门和水协会的参与下,努力建立德国“水创新平台”。(3)“BIONA-为可持续产品和技术的仿生创新”计划:从2007年2月提交的66个项目申请中,联邦政府将为胜出的12个研究项目提供总额为1050万欧元的资助。
目标:未来的供电、供热一定要达到确保供给、经济性和环境可承受性3个标准。“可持续的能源经济”已被放在德国政府议事日程最重要的位置上。
计划与措施:(1)“电站技术”项目的最终目标是建成排放量低的电站。已批准的项目经费总额为3330万欧元,其中联邦经济技术部资助1820万欧元。(2)“燃料电池/氢气”项目的目标是研究、开发和演示燃料电池技术和氢技术。已批准的项目经费总额为5500万欧元,其中联邦经济部资助2700万欧元。(3)“节能建筑”项目的目标是研究、开发和演示“未来建筑物”节能技术。已批准的项目经费总额为2730万欧元,其中联邦经济技术部资助1620万欧元。(4)“有效利用能源”项目的目标是用新技术降低能源的经济成本和自然资源的消耗,进而减轻相关的环境负担。已批准项目经费总额为3530万欧元,其中联邦经济技术部资助1990万欧元。(5)“核能安全和核废料存放研究”项目的目标是一方面解决核废料的存放问题,另一方面保证联邦政府有能力判断本国和邻国的核电站是否安全。已批准项目经费总额为3460万欧元,几乎全部是联邦经济技术部的资助。(6)“聚变研究”项目的目标是为使德国大研究中心和企业参加国际ITER项目进行准备工作,联邦政府为此提供了550万欧元资助,已按机构式资助拨付。(7)“未来的建筑”项目的目标是增强德国建筑业在欧洲市场中的竞争能力,消除在技术、建筑文化和组织创新方面的差距。联邦交通和建设部为此提供了410万欧元资助。(8)“可再次生产的能源”项目的目标是利用太阳辐射、风和地热降低可再次生产的能源的成本,确保能源转换时环境的承受力。已批准项目经费总额为7750万欧元,其中联邦环境部资助5900万欧元,联邦农业部资助1000万欧元。
目标:把植物提炼或转换为能源的新思路。关键是开发新型和专用的高效植物,并使它们成为诸如汽车工业或造纸业的最初原料,到2015年使德国在植物-生物技术和植物育种方面达到欧洲领先地位。
计划与措施:(1)植物基因组研究领域中的GABI-FUTURE项目:重点研究植物的遗传物质,并与“GABI植物基因组研究经济协会”密切合作,共同关注植物育种、加工业、化学工业、营养经济和能源经济未来的研究动向。联邦教研部为该项目提供5000万欧元资助。(2)拟订中的“国家生物质行动计划(nBAP)”:旨在显著提升能源供给中的生物质能的份额。该行动计划由联邦农业部和联邦环境部主导策划,并将尽早提交内阁通过。(3)“再生原料”项目:支持加强未来生物领域内的研究与开发工作。联邦教研部和联邦农业部将逐步扩大对相关基础性项目的资助:从植物育种开始到栽培、运输和工业利用等,重点更多集中于生物能源的解决方案。(4)国际化:推进了生物能源领域在欧洲范围内的交流。德国、法国和西班牙已达成共识,在知识生物经济的道路上致力于共同的研究与开发活动。联邦教研部提供了1200万欧元资助。(5)大麦基因组解码:该项目的研究成果将使人们用现代的或传统的育种方法培育出高产的、抗病能力强的大麦品种。联邦教研部提供了600万欧元资助。
目标:使未来的交通更安全、更保护环境、更有效率。必须更好地利用和逐步发展现有的基础设施,并强化使用信息和通信技术。
计划与措施:(1)联邦经济部正在制定“交通研究计划”,目标是扩大德国的欧洲物流枢纽地位,继续确保个性化的交通,使用信息与通信技术提升现有基础设施的功效。该计划将于2008年出台。(2)联邦交通与建设部也在制定新的“货运和物流主体计划”,重点是顺畅地发挥公路、铁路、水路和航空交通的协同作用,发展灵活的、能对各种突发事件自动作出反应的物流系统。该计划也将于2008年初公布。(3)“灯塔项目”“磁悬浮列车”计划的主要经费均来自联邦政府。该计划的第一条线路将连通慕尼黑机场和市区,并已经取得了很大的进展。(4)“用于智能交通有适应性的和相互配合的技术”(AK-TIV):旨在根据公路系统的能力研发与基础设施的智能系统相连接的机车内智能系统和司机辅助系统。全部经费为5500万欧元,联邦经济技术部承担2500万欧元。(5)“混合传动行动计划”重点研究项目的目标是使混合传动车辆的传动和能源储存最佳化。目前已经启动了6个联合项目,大约需要4900万欧元经费。联邦经济技术部将为其提供2000万欧元资助。(6)“货物运输和经济交通中的智能化后勤”项目的目标是通过营运过程和组织过程的最佳化克服由货物运输量大幅度的增加带来的困窘和生态负担。2007年下半年已经启动了23个联合项目,总经费约4000万欧元。联邦经济技术部为其提供2300万欧元资助。(7)“海港创新竞赛”计划(ISETECII)的目标是加强新装卸技术的研发,为海港过程的最佳化和更好地连接海港与内地交通提供解决方案。联邦经济技术部提供了3000万欧元资助。(8)“安全的智能交通-德国试验场(SIM-TD)”项目将通过大量的户外试验来检测机车通信技术以提高交通安全性。德国现有的汽车制造厂、供货商和通信设施生产企业均参与了SIM-TD项目的合作;联邦教研部、经济技术部和交通建设部为该项目提供资助。(9)德国境内的“电子票据、电子支付及价格的电子显示计划”支持公众在全德公共交通中使用电子货币和票据,并实现票据的电子管理。在2006至2009年期间,联邦交通建设部将为基础元件研究提供975万欧元资助。
目标:更为经济和更好地保护气候。联邦政府既定的资助重点是为未来航空系统的可持续发展开发新技术,并在2020年实现以下目标:降低专用燃料消耗和起落时的噪音污染,专项CO2排放下降50%,飞行事故率下降80%,加工和维修费下降30%~40%。
计划与措施:(1)“第四个航空研究计划(LuFoIV)”旨在加强德国航空工业的核心能力。联邦政府已投入2亿欧元资助。下一个资助期为2009年至2012年,资助额将增加到2.51亿欧元。(2)欧洲“干净的天空”共同项目。欧盟将为实施该项目提供8亿欧元资助,科研单位和企业也提供了8亿欧元经费。该项目将保证德国和欧洲在航空技术领域内建立可持续发展的、安全的航空系统和核心能力。(3)德法研究计划:德国航空航天研究院(DLR)和法国伙伴单位ONERA努力合作改善飞机和直升机的整机数字模拟方法,以设计出下一代空气动力更强劲、能耗更低和对环境更友好的飞机。(4)欧洲AirTN合作网络负责协调各国的研究计划。该网络在去年吸纳了新的伙伴,使其成员国增加到27个。在德国主导下,目前该网络正在对欧洲范围内可能的跨国项目做评估和鉴定。
目标:扩大德国海洋高技术的地位。天然气、近海石油以及深海技术都是联邦政府资助的重点,目标是安全系统地解决海洋技术问题。德国政府将“海洋技术”和“高技术战略”捆绑在一起,加大了对研究、开发和创新的资助力度,进而为确保德国的船舶制造、航运和海洋技术的未来创造条件。
计划与措施:(1)“21世纪的航运和海洋技术”和“确保造船业创造有竞争能力的工作岗位”项目,联邦经济技术部仅2007年就为相关企业、研究机构和服务型公司可以提供了3400万欧元资助。(2)“导航和安全技术”重点项目的目标是开发船舶运行的检制程序系统,并藉由这一系统开发航行安全的船舶,计算港口设施的尺寸和分析船舶的受损情况。(3)“深水技术系统方案(ISUP)”重点项目旨在研制能在深海或冰层覆盖海域开采石油和天然气且符合高要求的技术、经济与生态指标的水下作业系统,以取代不经济的和有不良生态影响的石油平台。(4)“节能船舶”重点项目以高温超导技术(HTSL)为基础开发同步机械装置并使之成为新型电子行驶装置的基础。该装置由柴油机组和HTS发电机组成传动系统,无需传动齿轮箱,重量与体积只有传统装置的一半,但效率更加高,加速也更快。特别是HTS传动技术与电子技术相结合的船舶设计的具体方案能明显降低能源消耗。
目标:竭尽全力保护人民的自由,有效阻止和意外事故的发生,或减轻突发事件的不良后果。
计划与措施:(1)“安全研究计划”资助应急安全措施研究,有4个重点:人的防护与救治、供给基础设施中断、交通基础设施保护和确保食物供给链。该计划的课题既涉及对风险、威胁的评估,也包括文化安全问题、数据保护、人机关系和对技术的认可等。在今后4年里,联邦教研部将为该计划提供1.23亿欧元资助。(2)德国政府分4次公布了“不一样的情况下的安全研究”框架内的“保护交通基础设施”和“人的防护与救护”计划,以及联合技术项目框架内的“化学、生物、放射性、核与爆炸性危险材料的侦察”和“救护和安全力量综合防护系统”计划。已确定的第一批资助项目是旨在保护汽车、火车、飞机和客运安全的“危险物的早期识别”,已于2007年12月真正开始启动。(3)“安全研究”创新平台:目的是保证研究工作取得的成果在紧急状况下的应用,根据研究工作的需要进一步改善供求双方的合作。在联合小组开始工作后将启动第一个创新平台。
计划与措施:(1)“ITK2020”:2007年3月14日推出的该项计划再一次强化了对ITK领域研究资助的力度,目的是顺利推动ITK创新的应用,以加强整个德国经济地位的能力。在未来5年内联邦政府将为此提供总额为15亿欧元的专项资助金。资助重点是能为德国经济带来绝大部分增值的那些行业:汽车技术和自动化、健康与医疗技术、后勤学、基于ITK的服务与远程通信,以及能源技术和资源管理技术。德国经济界、科学界和政界已经结成了牢不可破的战略伙伴关系。(2)汽车电子计划:该计划的重点是提高汽车的可靠性,确保道路交互与通行的安全性,节能汽车以及降低二氧化碳排放量。(3)“老龄人的流动与协调”创新联盟:重点是与医疗技术、通信技术和健康范围相关的组织一同研究能使老年人最大可能健康和长时间独立生活的方案。基本思路是试验并发展创新的ITK技术和基于其上的个性化服务以及更贴近实际生活的实用方法。该创新联盟已经提交了总额为5000万欧元的研发预算。(4)“特修斯计划(THESEUS)”“德国信息社会2010(ID2010)”计划的子计划:目标是发展新的、基于因特网的知识基础设施。该项计划的投入总额约2亿欧元,其中9000万由联邦政府提供资助。(5)“电子政府2.0”计划:旨在促进联邦行政管理工作广泛使用因特网工具。相关的重点课题有电子身份证的开发、提供较为可靠电子发送服务的公民门户网的发展、因特网的界面管理与服务和公共领域的高水平IT技术等。(6)“多媒体”计划:旨在完善IKT服务行业的建设,重点是继续发展知识管理和智能联网系统。(7)国家信息基础设施保护计划:该计划的目标是恰当地为信息基础设施提供较为可靠的保护,以加强德国的IT安全能力并有效地处理IT安全意外事故。(8)中小企业创新攻势:2007年5月15日德国政府公开发表了“中小企业创新攻势的信息与通信技术”的资助措施准则。目的是增强中小企业在尖端研究范围的创新潜能,提高“电子商务”对中小企业的吸引力。
2. 光学技术光学创造就业岗位、带动经济增长
计划与措施:(1)“OLED”项目:目标是在德国建立长期的OLED大规模生产线亿欧元资助经费,德国企业也将为开发这种“塑料光”追加投入5亿欧元。(2)“塑料电池”计划:目标是研发将光能转换成电能的塑料太阳能电池技术。联邦教研部计划为研发提供6000万欧元资助,4家结盟企业也将投入3亿欧元研发资金。该计划对所有研究机构和企业开放。(3)“分子成像技术计划”:基因标记物质、成像方法和图象处理等跨学科领域的紧密合作是该项研究取得成功的决定性因素。联邦教研部将为该计划提供1.5亿欧元资助,企业方面投入为7.5亿欧元。该计划也对所有研究机构和企业开放。(4)第三代生物光子:利用光学办法来进行活性细胞的透视与检验。2007年春季开始的计划项目投入了2260万欧元。(5)Volumenoptik:计划投入2600万欧元彻底研究应对当前如手机和掌上电脑发光束挑战的一揽子技术方案。(6)兆兆赫技术:该项目研究并开发迄今尚未使用电磁波段,并将其用于安全、测量、传感器、医学和通信等技术领域。(7)光学方法测量和检验:利用光子的特性开辟测量技术的新纪元,并使未来的仪器和装置实现智能化。该项计划已经正式推出,联邦政府将为其提供2100万欧元资助。(8)用最佳的激光源加工材料:旨在逐步扩大德国的国际领头羊。重点是使新型的、大功率的激光源与效率更加高的激光过程技术相组合。该计划于2007年底启动,联邦政府将提供2000万欧元资助。(9)新光学:该领域要研发新型的、具有有乎寻常机敏特性的光学组合元件,如使负片变成折射率“最佳的透镜”。联邦政府的资助经费大约为1600万欧元,该计划最迟于2008年启动。(10)“神奇的光学”培训计划:研究机构和经济界的合作伙伴希望唤起青年人关注光学这一机遇,并将其作为自身教育和今后职业生涯的最终选择。(11)“21世纪的光学”:这是联邦教研部发起建立并为其提供经费支持的一个欧洲技术平台。
目标:利用生物技术的机遇,扩建好基础设施,发掘多种机构(跨部门)合成使用的可能性,减轻创办企业的负担。
计划与措施:(1)“生物产业2021”竞赛:特别强调“白色”生物技术的重大意义并目标明确的为其相关应用项目提供资助。国际评奖委员会从经济界和科学界研发集群提交的19份创意构思中筛选出6份,并要求其完善计划说明。最后,其中的5个集群成为这一竞赛的胜出者,并各获得了以奖金形式发放的6000万欧元资助。(2)“加入生物研究(Go-Bio)”竞赛:藉由该计划,联邦教研部将为一批研究团队提供为期6年的扶持经费条件是把科学创意继续发展成为有未来市场发展的潜力的产品并且必须创办一家生产型企业。联邦教研部将为5轮招标提供1.5亿欧元资助。(3)“微生物基因组研究+(GenoMik-Plus)”资助计划:旨在促进化学工业、制药工业、食品经济和生物技术能力的大联合,并协调参与企业的利益和优化技术转移。联邦教研部将提供2100万欧元资助,此外,工业联合会也将为其提供2100万欧元经费。(4)“生物研究机会+(Biochance-plus)”计划:旨在为年轻生物技术中小企业的联合项目和单个项目提供专项资助的计划。从2007年秋季开始藉由“KMU创新”计划统一支付。(5)“高技术创办者基金”:为年轻的生物技术公司可以提供特别资助经费。将于2008年1月1日生效的新《风险资本参与法》将从税制方面进一步改善德国生命科学基金的框架条件。
目标:注重研究成果的应用,将纳米技术的创意推广到诸如光学、材料技术、化学、生产技术和微系统技术等关键技术领域,使纳米技术的基础知识加速得到应用并体现在新产品中。
计划与措施:在2006年11月6日推出的“2010年纳米研究行动计划”框架内,集中了所有参加纳米技术探讨研究机构的工作。
(1)开拓未来天地营造领域:在这一行动领域内,纳米科学的技巧(know-houw)将尽可能广泛地扎根于众多经济界,尤其是在汽车制造、机器和设备制造、电子技术/电子学、制药和医疗技术等。纺织工业领域,已确认了“纳米纺织”和“纳米覆盖物”两个创新“主导项目”;其他如环境领域、建筑和能源领域的创新“主导项目”正在准备中。(2)“改善框架条件”:将采取“系列结构措施”来加强纳米技术的研发与推广工作。其中,“纳米机遇”资助计划将为中小企业提供经费支持,“纳米未来”资助计划则主要帮助中小企业解决专业人才短缺问题。新成立的“纳米技术研究中心”已归并为全德范围AGeNT-D工作联合会,并将对科研与经济界的联网作出决定性的贡献。(3)“纳米技术:纳米颗粒对健康和环境的风险”战略课题,旨在尽力减少纳米技术对人与环境可能带来的风险并加强相关研究。(4)“通报社会”:旨在通过组织公众活动和纳米委员会的工作,推动市民与研究人员开展“纳米技术的机遇和风险”对线)“认定未来研究的需求”:推动经济界、研究机构和政府部门共同交流纳米技术领域内新的研究课题;未来研究需求的重点则由纳米技术“特尔斐预测”专家来确定。
计划与措施:(1)“集约型材料和工艺”:将资助集中于功能集成型轻质建筑材料、有机光伏电和更节能的极限功率材料的研发方面。联邦政府的资助经费为:功能集成型轻质建筑材料2000万欧元,有机光伏电2500万欧元,更节能的极限功率材料2500万欧元。(2)“可再生原料计划”:重点资助新型植物纤维强化的材料。通过研究使从可再生原料中提取的生物聚合物能有更好的产品用途,用于提高可再生植物的使用。(3)“材料模拟”创新平台:资助可能的材料开发,推动改进材料专用模拟工具和模拟方法。联邦政府的资助经费为2200万欧元。(4)“INUMA”德法合作项目:旨在进一步研发超高核磁共振(MRT)层析医学成像技术,使医疗部门更好地诊断疾病。联邦教研部就这一个项目投入了2000万欧元,这是“成像技术创新同盟”项目的一部分。
目标:确保“机器制造”世界出口冠军的地位,保持和继续扩大其机器生产、装备和组件方面的尖端地位。
计划与措施:(1)“德国信息与研究联盟”:由政府、经济界和科学界组成,旨在借助“反盗版产品创新平台”共同寻找、探究防止偷袭创意的技术保护可能性以及执行现有保护法的有效途径。第一批项目将于2008年初开始启动。(2)“明天的生产研究”计划重点资助“纳米技术投产”项目,旨在把工科院校实验室的标准和小规模试验性设备的研发成果迅速转换为工业应用并给予有效保障。第一批研究项目已于2007年启动,联邦教研部提供了1500亿欧元项目经费。(3)“德国制造业”技术平台:根据欧盟第七研究框架计划进行了战略性定位并被成功地向前推进。它使德国生产与工业研究利益得以集约化并获得了资助优先权。(4)“专科高等院校的研究”计划:目的是重新设立“工程师后备人才”的资助路线。在机器制造和电技术范围已经启动了第一批项目,目的是资助工程科学专科院校“年青人小组”。(5)中小企业(KMU)创新资助计划:根据“高技术战略”的要求,从2007年秋季起,联邦教研部藉由“KMU-创新”计划开始对中小企业给予专项资助,该计划将使受助者在生产研究中获利。
目标:作为系统方案的国际供应商,要借助微系统技术逐步扩大德国工业的世界尖端地位,使微系统技术为更多的“智能产品”作出贡献。
计划与措施:(1)巴登-符腾堡州、巴伐利亚州、柏林和图林根州已相继建立了4个微系统技术中心,联邦教研部为此提供了3000万欧元资助经费。(2)“磁性微系统”创新平台中心则致力于微系统技术的机遇和可能性研究,目标是探究“磁性微系统”的新用途。官方及工业界为其第一阶段的研究与发展项目投入了6000万欧元。(3)“智能植入物”:旨在为治疗重大的常见病(例如新陈代谢疾病、心血管与肿瘤疾病)和老龄特种疾病(例如肌肉萎缩和神经疾病)找到药物替代品,联邦政府总资助额为1500万欧元。(4)“微系统技术的有机功能系统”:目标是探究和开发有机或有机/无机的功能系统,集成复杂微系统和所需的制造结构化与集成技术。联邦政府的资助总额为1000万欧元。(5)“微系统技术的微纳米集成”:旨在了解纳米结构的集成微面与宏面和基于纳米技术效果的应用。联邦教研部把继续发展系统集成技术、纳米材料、结构及其相应的效果都包括在“微系统”框架计划之内,资助总额为1000万欧元。(6)“自动联网的传感器系统”:旨在研发全新的小型传感器系统的解决方案、产品和工艺。联邦政府总资助额为1500万欧元。(7)“磁性微纳米技术”:德国已经在这方面制定了很好的国际标准。资助重点是继续发展和利用磁性微纳米技术,并促进其在上述行业中的应用。联邦政府资助总额为1500万欧元。
计划与措施:(1)“TerraSAR-X雷达成像卫星”:2007年6月发射,是世界上最现代化的民用观察站,能从514千米的高空向地球传送行星表面的图像数据。该项目由国家和私营企业合作完成。(2)商用RapidEye小卫星:2007年底发射,其最大优势是数据取回率很高。该项目同样是公私合营性质的。(3)国家宇航计划的新使命:TanDEM-X(具有三维观察能力的干涉仪雷达卫星系统,2009年发射)和EnMAP(大功率的超光谱地球观测卫星,2011年发射)。(4)参加欧洲空间局的GMES宇航组件研制:德国在欧洲GMES中参与了宇航组件第一阶段31%的任务,发挥了欧洲主导作用。GMES不仅有助于提高内、外部的安全,并阐释了宇航技术是如何为解决国家和社会问题作出贡献的。
目标:发展未来领域的主导市场和促进由研究到市场的知识与技术转移的过程。资助重点是东部新联邦州的创新。
计划与措施:2007年8月,德国政府以“德国尖端集群更多创新、更多增长和更多就业”为目标启动了“尖端集群竞赛”活动,旨在为科学界和经济界组成的最有能力的研发集群提供更有效的经费资助。计划进行3轮竞赛活动,每轮间隔一年至一年半时间,在每一轮竞赛活动结束后,为获胜的(最多为5个)集群各提供为期5年、总额度为2亿欧元的特别资助。
(1)“高等院校和企业之间的交流过程”竞赛活动:5个获胜者和一个特别获奖者将在“改善与经济界的交换关系”战略性项目上获得为期2年的政府资助。(2)“团队市场研究(ForMaT)”计划:在德国东部,“创新区域”计划把大有希望的“研发联盟”推上了极有未来市场发展的潜力的特殊地位。到2012年,联邦教研部将提供4500万欧元的资助。(3)“德国能力网”计划:是对联邦政府“集群战略”的补充,旨在使最大效率的“网络”在国内和国际上有更高的显示度。(4)工业联合研究:德国政府藉由“跨技术合作资助”加大对跨行业项目的资助,在未来技术方面,联邦经济技术部更有明确的目的性地加强了对“网络”和“集群”的资助。(5)增长核心计划:旨在迅速地把研究成果转入企业并促进区域技术平台的建设。藉由2007年6月出台的“创新区域增长核心”计划,联邦政府推出了继续发掘其潜力的资助措施。(6)“未来建设”计划:旨在促使企业迅速得到最新的建筑研究知识。2007年底将推出第一批成果,并于“德国建筑2008”埃森展览会之际公开展示。
目标:支持德国教育体系的继续发展,并要很重视培养有天赋的专业力量和加强“妇女的培养”。
计划与措施:(1)德国政府希望藉由“高校公约2020”确保德国大学生人数的增长,并塑造更着迷的学习与研究的框架条件。联邦政府计划投入7亿欧元以保证德国高等院校的国际竞争力。(2)职业教育体系:藉由“职业教育创新范围(ILBB)”为受托的教育部门提出了10条指导方针,其核心目标是改善德国教育体系的渗透性,确保年轻人重获整体培训可能性并加强德国职业教育的国际竞争力。(3)继续教育:在提高既有继续教育模式吸引力的基础上探索新的继续教育模式。自2008年起,联邦政府将围绕以下措施开展为期3年的继续教育模式探索性试验:①将继续教育奖学金额度提高到每人每月154欧元,②在《财产形成法》许可范围内自由支取教育资金的可能性,③无收入者的继续教育贷款。(4)50+计划:联邦政府藉由“50+计划”捆绑措施鼓励有经验的、50岁以上的科学技术人员重新发挥其潜能。(5)继续教育质量计划:联邦教研部继续推进“继续教育质量”攻势为了更好的提高政府教育资助的透明度和逐步优化继续教育内容,还将坚持对继续教育和“Warentest基金”市场进行检测验证与评估。(6)杰出计划:联邦政府借助“杰出计划”促进大学的尖端研究,目标是造就有高度国际显示度的德国“科学灯塔”。联邦政府将提供14亿欧元专项资助。(7)BAf?觟G(《联邦教育促进法》中的贷款条例):2008年联邦政府BAf?觟G的资助经费总额将达到12.42亿欧元(增加了1.12亿欧元)。其后每年将再追加3亿欧元。(8)移民法:通过新《移民法》简化自费大学生和研究人员申请移民或停留的法定程序,允许研究人员与大学生在申请移民或停留时援用基于欧盟方针的新规定。
3. 中小企业经费提供有未来市场发展的潜力的新创意产品
目标:改善框架条件,使创新型中小企业创办新企业的过程变得更加简捷,促进中小企业把新创意转换成有市场竞争力的产品。自2008年7月1日起,对中小企业的创新资助将逐步集中并纳入新的大型“中小企业重要创新计划(ZIM)”之中。该项计划将为所有开放的中小企业技术创新项目与研究计划提供资助经费。中小企业的创新资助预算将由2005年的4.5亿欧元增加到2009年的6.7亿欧元。
计划与措施:(1)高技术创办者基金:旨在为企业创办者和年轻技术型企业的技术含金量要求高的计划筹措经费,为他们找到有实力的技术伙伴。自2005年8月启动以来(至2007年9月),已有109个高要求技术计划获得了资助。(2)EXIST创办者基金:自2007年5月起,该基金开始在“科学界创办企业的生存”创办者竞赛活动和“高等院校创办企业的生存”计划中为高等院校和大学外研究机构的单个创新企业创办者提供资助经费。(3)鼓励妇女创办企业的措施:2006年开始启动了旨在鼓励妇女创办技术型企业的“女创办者动力”行动计划。(4)风险资本的框架条件:政府决定通过《风险资本参与法》为向年轻的技术型企业投资的私营控股公司减轻赋税。(5)新联邦州的中小企业创新力量:要把新联邦州个营企业的技术计划纳入“特别计划”继续为其提供资助。(6)银行筹措创新经费:新的欧盟框架计划已发展成为支撑创新资助的支柱,仅2006年其贷款总额便达到16亿欧元。该项计划的一个显著特点是减轻了商业银行的一部分风险责任。(7)基金:加强完善《基金法》,在改革中尽量减轻此类有限责任公司的风险责任和信息义务,减少乃至拆除官方干预的制约,最终为企业构建得以释放其创造性力量的框架条件。(8)解除官僚干预:通过两部中小企业“解除法”为企业减负,并继续拆除不必要的官僚干预。
目标:迅速把知识和能力转换为经济收益和就业岗位,努力跨越各研究领域的界限。
计划与措施:(1)联邦政府藉由一系列计划开拓了迅速扩散创新的道路:重点是保护和利用以信息技术支撑的管理现代化以及知识产权。(2)“规范与标准创新”特别项目:把“研究与发展”与未来的标准化更好地结合在一起,为“释放创新潜力”提供重要的规范化和标准化支持,并为未来的创新活动创造优化的框架条件。(3)12个德国公民友好计划:德国政府推出了关于“电子政府”的12个关键项目,以使未来的“电子政府”保持良好的竞技状态,并对公民更加友好。
目标:提高德国的国际化程度,加强研究机构的国际整合以提高其执行跨国研究任务的效率。
计划与措施:(1)“欧洲技术平台”:捆绑了燃料电池与氢技术、环境友好的航空交通、嵌入系统和纳米电子软件等领域的技能。德国“有实力”地参与了该项计划。(2)监视与报告系统:该报告系统的建设能尽早地报道重要的国际趋势并为制定国家战略所用。(3)实力及其国际显示度:借助于“德国制造”的国际口碑和品牌效应,联邦政府通过目标明确的营销研究有效地彰显了德国的技术实力,使更多高水平研究人员对德国感兴趣。(4)国家综合计划:相关加强性措施的目的是使德国高等院校国际研究人员的数量翻番。
计划与措施:(1)“服务创新”计划:到2009年,德国政府将为实施该项计划提供总额为7000万欧元的资助经费。(2)“生产与服务一体化”项目:资助重点是为服务型企业和生产型公司可以提供能够快捷且成功地完成“工业产品与服务相结合”的一揽子解决方案。(3)“服务国际化与出口”计划:以支持服务企业的国际化和出口为目标,鉴别对“服务出口”有影响的促进因素与障碍。与该计划紧密相关的是联邦经济部支持的服务型技术机构和创新企业进入新市场的计划。(4)“人口增长之技术与服务”计划:目的是针对人口变化趋势把握诸如健康及与之相关的优先经济领域的增长机遇或发掘其经济潜力。(5)“个性化服务工作的质量”:该研究与发展领域的重点是对中等专业技能层面上个性化服务工作的障碍或“把头”做鉴别,以帮企业更好地制定稳步发展“专业服务性工作”的方案。